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電商法實施迎多重利好 輿論期待盡快出臺配套細則
2019-01-07 16:03:38 來源: 新華網
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【案例剖析】

輿情分析師 貴婷

  2019年1月1日起,《中華人民共和國電商法》正式實施,其中對個人代購、商家刪差評刷好評、捆綁搭售、大數據殺熟、押金退還等消費者關注的問題做出了規定。引發輿論廣泛關注。

圖片來源:視覺中國

  微商代購野蠻生長時代結束,電商法將助力電商行業規范發展

  從快速發展到規范提升,電商法作為我國電商領域首部綜合性法律,將使得電子商務領域真正實現有法可依。

  有業內人士指出,在電商法出臺之前,個人賣家無須進行工商登記,一直處于監管外圍和“灰色地帶”。伴隨跨境電商發展,代購行業的規模也越來越龐大,并滋生了許多亂象,偷漏稅、假貨泛濫、個人信息遭泄露、售后推卸責任等問題層出不窮。同時,個人代購行為存在監管難的問題,尤其是在朋友圈。電子商務研究中心指出,維權難的主要原因在于很多微商無實體店、無營業執照、無信用擔保、無第三方交易平臺以及進入門檻低,缺乏完善的交易系統。

  中國法學會法治研究所副研究員劉金瑞表示,電商法把微商代購以及電商平臺管起來,并不是要給方興未艾的電子商務產業“添堵”,而是為電商的健康發展提供法律保障。從個人角度看,產品質量、購物體驗、售后服務等方面一旦受到權益侵害,若是缺乏法律依據,消費者將難以維權;從社會角度看,某些電商渠道逃避稅務、檢疫等部門的管控,會對國家的稅收、生物食品安全等造成嚴重危害。

  杭州互聯網法院副院長倪德鋒表示,電商法的頒布實施從一個側面表明了電子商務領域從快速發展向規范化發展的轉變。它的實施可以解決一些案件的司法“困境”。

  華東政法大學知識產權和電子商務方面的專家于波老師介紹,電商法的出臺意味著國家面對電子商務的基本態度,以及對監管目的、監管方式、監管原則等內容的確立,這對保障電子商務各方主體的合法權益,規范電子商務行為,促進電子商務持續健康發展,具有重要意義。

  網民“孔德淇”說,毫無疑問,電商法將成為“中國電商”高質量發展的法制底線和科學標線,在規范準入、強化監管、傳遞信任、促進創新、開放共享等方面發揮作用。著眼到體量龐大的電商群體,在有法可依的環境下,能否實打實提升電商發展質量,從高速增長轉變為高質量發展轉變、從流量優先轉變為質量優先,將決定他們在這場大考中的去留。

圖片來源:視覺中國

  打擊違法行為,輿論期待電商法切實保障消費者合法權益

  輿論期待電商法正式實施以后,能切實保障消費者的合法權益。網民“vc_xxd”說,以后總算是有保障了。網民“小孟de夢”則表示,微商在朋友圈打著友情的名義賣假貨的行為可恥。希望電商法實施后不僅讓電商規范化,還能讓假貨無處遁形。

  不得編造用戶評價、商品搭售消費者要知情、不及時退還押金最高罰50萬、禁止“大數據殺熟”和加強消費者人身安全保護等規定,對于保護消費者權益將起到重要作用。近年來時有曝光的購買“水軍”刷好評、OTA平臺暗中搭售、退押金困難、視頻網站等離用大數據“殺熟”、微商假貨橫行投訴無門等行為,都被電商法明令禁止。面對目前電子商務領域暴露出的許多具體問題,電商法不失為一劑“對癥良藥”。

  前騰訊京東戰略分析、電商分析專家李成東表示,此前許多所謂的“代購”實際上是靠賣假貨賺錢的,真代購的利潤比較微薄,而這些造假的“代購”僅僅把假貨帶出國再寄回國內,就能當正品來賣,今后他們的違法成本將大大提升,新電商法將對他們產生震懾作用。

  浙江工商大學法學院教師王云霞表示,電商法的出臺在電商蓬勃發展的背景下,對促進電子商務持續健康發展,鼓勵創新競爭、加強消費者權益保護等方面都具有重要的積極意義。同時,針對“默認勾選”“刪除差評”“大數據殺熟”等百姓網購過程中遇到的具體問題進行了明確規定,將規范電商發展。

  央廣財經評論員王冠說,這幾年是電商平臺快速成長的時間,一方面電商給我們帶來了空前的便利,另一方面電商也空前地導致買賣雙方在技術和信息上的不對稱。電商法明確規定不得濫用市場支配地位,尤其是規定了平臺對用戶個人信息的收集和使用要符合法律規定,所有的數據和技術后臺在有明確要求的情況下,應該向監管部門備案,這一系列規定都非常重要。對買賣雙方、用戶和平臺的整個技術和服務的提供方如何形成更公平更透明更可持續的一個良性循環,我覺得是電商法的重要出發點之一。

  代購圈謠言四起,普及相關法律知識仍任重道遠

  中國消費者保護協會12月26日公布的調查報告顯示,對于電商法這部保護網購愛好者的法律,僅有57.8%的受訪者表示“知道”,42.2%的受訪者表示“不知道”;在知道的人群里,也僅有52.8%的受訪者表示“非常了解”。

  北京青年報評論認為,“四成人不知電商法”的后果不容小覷。一方面,不知道相關法律法規,消費者就不懂得哪些是自己的合法權益,如何運用法律武器維權,于是在遭遇網購陷阱時往往吃啞巴虧。另一方面,一些電商很可能利用消費者的信息不對稱,繼續忽悠欺騙消費者,從而缺乏自覺貫徹落實電商法的積極性和主動性。解鈴還須系鈴人,破解這一問題也要從提高公眾學法意識和創新法律宣傳形式入手。對于消費者來說,要認識到主動學法用法,不僅有助于維護自身權益,也有利于倒逼商家誠信守法經營。同時,電商法作為擁抱互聯網、適應新時代的一部重要法律,電商法的普法宣傳也要具備互聯網思維。有關部門要抓住“兩微一端”,通過微博、微信及新聞客戶端,以群眾喜聞樂見的形式予以宣傳。最近,吉林四平警方在官方微博推出的一系列小品普法短視頻,讓網友在輕松幽默的短劇中可以更加知法懂法,這種做法值得各地各部門借鑒推廣,普法接地氣,自然有人氣。在電商法實施后,有關部門要加大執法力度,嚴肅查處違規行為,并及時梳理典型案例,開展以案說法。從某種意義上講,嚴格執法是最有效的普法。當不良商家為虛假宣傳、惡意刷單行為受到嚴懲,公眾自然會明晰法律的邊界,對于法律也會多一分信仰。

  新電商法雖然沒有對微商、個人代購的監管沒有出具體細則,代購圈內卻已流傳了多個監管措施版本,比如“敏感字眼交易雙方封號”“不能微信直接付款,需通過支付寶、銀行轉賬”“朋友圈限流和降權”等。輿論希望對于這些謠言,相關部門能及時回應、澄清,并出臺細則規定。

  網民“舒心萍”說,希望電商人好好學習電商法。對于電商法的實施,相信眾多從事電商經營的電商人未必都知曉電商法的內容和具體要求,這就需要從事電商經營的個人、企業,坐下來好好研讀一下電商法的內容和具體規定,先給自己普普法,知道哪些能做,哪些不能做,才能不碰觸法律紅線。

圖片來源:視覺中國

  監管多管齊下,打擊“靈魂畫師”等投機行為應態度堅決

  值得注意的是,電商法實施后仍有一些從業者在四處尋覓法律漏洞。為了逃避對微商的識別監管,一些微商成為”靈魂畫手“,用自己畫得歪歪扭扭的圖來替代商品照片,用拼音、“暗語”等在朋友圈發送商品信息,使得廣大網民“笑瘋了”。輿論認為,微商們對電商法這“花樣百出”的應對,絕不是可以一笑了之的小事。

  個人的“電子商務經營者”除了代購還有許多,包括“帶貨”主播、朋友圈微商、抖音賣貨、在淘寶、微店、小程序等平臺開設小店的個人賣家等等。專家認為,將這類用戶納入登記、納稅的范圍,可能會對一些不法經營者進行打擊,讓網購更加規范地發展。逃過了支付上交易記錄的審查,也不見得能躲過物流數據的監測。例如,若以微商代購非法盈利,必會頻繁收發快遞,相關數據聯網可查,很難不露出馬腳。

  網民“朱丹”表示,這種行為無異于掩耳盜鈴,違反電商法相關規定。因此,應該積極采取具體措施,打擊和治理非法代購等違法行為,一方面加強普法宣傳,提升電商法的知曉度,引導代購商家進行登記和納稅,守法經營。另一方面,加強執法,對于一些投機取巧的代購者,應該依法嚴懲,不能讓非法代購者心存僥幸。同時,要發揮社會監督作用,鼓勵消費者積極監督舉報,共同重建電商秩序,維護法治尊嚴和消費者權益。

  配套政策應盡快跟上,建立健全電子商務標準體系

  部分法律人士和專家表示,電商法是進一步規范電商發展邁出的重要一步,未來仍需要執法、司法部門以良法促善治。電商法在實施后,仍需要關注和反壟斷法、消費者權益保護法等相關法律的銜接。中國社會科學評價研究院院長、研究員荊林波認為,在電商法的落實中,只有盡快出臺分類具體、指向明確、尺度統一的實施細則,才能在電商法原則性規定的基礎上提高可操作性。

  此外,由于涉及電子商務領域,包括數據交換、證據固定等技術問題也需要進一步優化。北京大學法學院教授薛軍舉例介紹,例如電商法規定,電子商務平臺經營者應當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經營者提交其身份、地址、聯系方式、行政許可等真實信息,進行核驗、登記,建立登記檔案,并定期核驗更新。未來進一步提升審查能力,確保提供證件是真實的、可驗證的就需要信息的順暢交換。將來國家相關部門通過開放相關數據,能夠讓平臺經營者進行交叉驗證,可以確保將虛假文件審核出來。

  輿論認為,相關監管仍待細化,以微商、代購為例。電商法的出臺表明,微商和代購不應該處在法外之地,但更多細則還需要部門規章和行政法規來調整。有不少微商表示,雖然得知新電商法已將微商和代購納入監管范圍,卻不知下一步該如何做。有代購稱“不知道去哪里注冊登記,更不知道如何申報納稅、出具發票”,還有代購困惑自己究竟是否屬于新電商法中的“電子商務經營者”。

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【糾錯】 責任編輯: 閆丹丹
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