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食安謠言屢禁不絕——治理“舌尖謠言”還需法律發力
2018-09-03 10:32:10 來源: 新華網
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【案例剖析】

新華網輿情分析師 詹婧

  前不久,一段據稱是甘肅天水一家市場所銷售饅頭的視頻在網上廣為流傳,視頻顯示水泡饅頭發現里面添加“衛生紙”。寧夏食品藥品監督管理局組織的檢測結果表明,未發現非食用添加物。換言之,上述網絡視頻是有意編造的謠言,在這則謠言的傳播中,微信、微博是該視頻流傳的主要渠道。

  這起網絡謠言事件,讓人聯想起當年鬧得沸沸揚揚的“紙餡包子”事件。相隔十多年卻高度相似的傳媒假事件,因為編造的主體不同,反映了信息傳播的變遷,也凸顯了整治謠言的艱巨性。如果說在傳統媒體時代,加強對采編人員職業道德與規范的教育,能夠有效避免假新聞的傳播,那么在如今的新媒體時代,每個網民都是報道者,都有可能成為謠言和假消息的傳播者。

  圖片來源:視覺中國

  □近年“舌尖上的謠言”盤點

  序號

  話題

  輿情源

  1

  饅頭里添加衛生紙

  網絡視頻、微博、微信

  2

  食鹽添加亞鐵氰化鉀

  微博

  3

  塑料大米

  網絡視頻

  4

  筆直的黃瓜是噴了藥

  微信

  5

  喝牛奶致癌

  網站

  6

  打針西瓜致人中毒

  微博、微信

  7

  塑料紫菜

  網絡視頻

  8

  粉絲可燃燒含熒光劑

  網絡視頻

  9

  自來水中氯可致癌

  媒體報道

  10

  肉松面包是棉花做的

  網絡視頻

  近年來,有關食品安全的謠言在網上屢禁不止、花樣翻新。國家食品藥品監督管理總局統計,網絡謠言中食品安全信息占45%,食品安全領域正成為網絡謠言的重災區,造成的損失也非常大。比如,受謠言影響,娃哈哈旗下的營養快線銷售損失將近125億;受“塑料紫菜”謠言影響,福建紫菜產業損失近千億。食品謠言不僅擾亂了百姓的消費判斷,損害了行業發展,甚至也影響到我國的國際聲譽。

  整體來看,食品安全謠言多以四種形式呈現:第一,罔顧事實,憑空捏造所謂真相;第二,偷換概念,頻繁使用“有毒”、“致癌”、“致死”等刺激性語言,愚弄公眾認知;第三,舊聞翻炒,將過去發生的事情掐頭掐尾、改頭換面;第四,戲謔嘲諷,以打趣調侃方式改變事實描述,在潛移默化中形成消極負面的認知慣性。

  圖片來源:視覺中國

  食安謠言的特點:跨學科、跨媒體、屢禁不止

  食品安全謠言已不僅僅是從屬于食品安全問題的小分支,而是一個需要認真對待的單獨問題。觀察近年來廣泛流傳的食品安全類謠言,可以總結歸納出以下特點:

  ——謠言內容的跨學科、多領域。從葡萄無核是吃了避孕藥,到維生素A傷害寶寶大腦,再到美國人民不吃轉基因櫻桃感染禽流感H7N9病毒等,這些謠言涉及的領域從日常生活到高科技無所不包,稱食品安全謠言跨學科一點兒也不過分。

  ——跨媒體傳播,速度更快,范圍更廣。隨著社交媒體的廣泛使用,微博、微信、論壇等自媒體已成為食品安全謠言傳播的主要途徑。新媒體具有病毒式傳播特征,這導致有關食品安全謠言傳播的速度更快、范圍更廣,同時也加大了辟謠的難度。真可謂謠言張張嘴,辟謠跑斷腿

  ——食安謠言具有極強的生命力。據北京青年報報道,80%的互聯網謠言持續了兩年以上,而食品安全謠言因具有變異能力而變得更加難以鏟除。從謠言的內容及包裝手法可以發現,塑料紫菜謠言的遠親紙餡包子,其近親則有近年來頻頻上鏡的塑料大米塑料粉絲等網紅。

  ——食品安全謠言禁不住、傳得快、信得深。微信朋友圈是許多食品謠言的泛濫之地。一方面,面對謠言,受眾容易產生從眾心理,缺乏較好的辨謠能力。特別是在微信朋友圈不斷拉近人際關系的背景下,受眾面對食品謠言會出于善意而進行傳播;另一方面,帶著對特定食品話題的負面印象或集體記憶,受眾更傾向于相信謠言,這反映的是人們對于食品安全的擔憂。

  食安謠言泛濫成災原因復雜

  國家及各部門、各企業對食品安全謠言的打擊從未停止,但卻收效甚微,究其原因,食品安全謠言的發生背景比較復雜,有的是受過去的食品安全事故影響而產生的誤解,有的是因為公眾對食品產業新技術、新添加成分缺乏辨識能力導致的,有的是因媒體或網民為吸引眼球、嘩眾取寵而制造的,還有的則是由不法之徒出于經濟目的蓄意炮制的。

  在信息時代,與制造謠言相比,分辨謠言往往需要公眾具備很多科學常識和社會知識。然而,大多數普通民眾食品科學知識不足導致存在著認知誤區。中國統計信息咨詢中心執行主任江青表示,該中心在中國食品安全公眾感受度研究中發現,目前,社會公眾對食品安全的主觀關注程度非常低,只有10%;有一半的消費者是遇到食品安全事件時才會表現對食品安全是關心的;一些人偶爾關注一下食品安全;約7%的公眾對食品安全從來不關注。

  中國傳媒大學王四新教授認為,除了公眾認知誤區和信息不對稱導致產生食品謠言以外,有相當一部分謠言是由商業利益和不當競爭導致。有人雇用黑公關和水軍惡意編造、散布謠言;一些公眾號將謠言進行本地化加工,從而賺取市民關注度,提升廣告收益;也有一些別有用心的競爭對手通過抹黑方式故意散布謠言,意圖牟取不當市場利益。

  還有觀點認為,食品安全謠言之所以長期存在,和公眾對我國食品安全狀況存在焦慮,對食品監管體系信心不足也有關系。正如網民蔣碩所說,謠言傳播的背后是對食品安全的恐慌和缺乏安全感。現在已經無法記起是從何時開始對食品安全問題缺乏信任了,從多年前的注水豬肉,到毒姜、毒豆芽,以及我們今天看到的熒光粉絲和棉花肉松,真真假假難以辨析。雖然國家已經在監管和處罰上下重拳、出實招,但是從效果看,距離達到人民群眾的滿意還有很長一段距離。

圖片來源:視覺中國

  謠言止于真相,辟謠路上要讓科普先行

  在食品安全監管領域,國內外大量的監管實踐表明,食品安全信息的規范發布,對保障食品安全、降低社會成本、提高政府公信力都有很大的積極作用。而要消除公眾對健康的擔憂和焦慮,尤其需要食品安全科普的先行和常態化。

  北京晨報文章認為,治理食品謠言要有生態意識。當下,科普貼雖然并不缺乏,但大多是針對性較強的辟謠貼,屬于兵來將擋式的被動應對,在時效性上首先就吃了大虧。因此,有必要讓科普貼跑在謠言的前面,事先排兵布陣方能更好防御敵人,否則,謠言已入腦入心再去清理,影響難以消除,危害無法挽回,治理就會事倍功半。

  知名食品科普專家鐘凱說,謠言在傳播技巧上確實有其優勢,它深知如何蹭熱點、做標題、貼近受眾閱讀習慣以及靈活運用各種新媒體等,比如最近很火的直播。就這些方面而言,科普也要向謠言學習,光在時間上跑贏謠言帖,還遠不能解決問題,科普帖還得富有可讀性、具有吸引力。

  法治是扼殺食品謠言的終結者

  中國社科院法學研究所主任李忠認為,現有法律法規對食品安全謠言的處罰力度還不夠大,違法成本比較低,而維權成本很高。治理食安謠言,要對造謠者下猛藥,要在法律層面加大對食品謠言制造、傳播者的處罰、追責力度。

  網民劉丹認為,我們要提高違法成本、降低辟謠成本。目前在打擊食品謠言方面,我國不乏法律依據,司法部門有必要在食品安全法實施細則及有關司法解釋中,進一步明確和細化懲處辦法,將散布謠言造成的后果和影響分類,用重拳治亂。執法部門還要加大對食品謠言制造、傳播者的處罰、追責力度,對造謠情節嚴重的,要堅決打擊,追究其刑事責任,讓造謠者付出代價。

  網民彭訓文說,要加強對網絡傳播平臺的監管,嚴厲打擊自媒體、微信公眾號等唯流量論蹭熱點等標題黨行為。對于食品安全謠言重災區——微博、微信、自媒體等社交媒體,相關部門不僅應加大對謠言發布者的懲治力度,也要追究社交媒體平臺作為第一責任人的法律責任。

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【糾錯】 責任編輯: 李陽
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