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輿論呼吁“教科書式執法”常態化
2018-05-29 10:36:22 來源: 新華網
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  【案例剖析】

新華網輿情分析師 張平

  近日,一段上海某地民警執法視頻走紅網絡,被網友稱贊為“教科書式執法”。警方在檢查一輛無牌照汽車時遇當事人不配合,進而分步驟采取強制措施將涉事人員制服。現場處置完畢后,執法人員與圍觀拍攝者的交流亦算平和,告知圍觀拍攝者“你拍可以,但不能斷章取義”。

圖片來源:東方IC

網民點贊“教科書式執法”,同時認為對阻撓執法的涉事者也應給予處置

執法人員在現場的一系列具體的執法程序操作得到輿論肯定,同時有網民表示警察對現場阻撓執法人員的處置力度不夠。

網民“嘉善老顧”說,程序規范,動作果斷,為執法警察點贊!

網民“帝國老干部”說,這位警察干的十分漂亮,身手敏捷,語言規范,很多人都看到了規范執法的場面,效率高,執行力強,由一定震懾力。涉事者的朋友太“法盲”。不必大驚小怪,其實這個時候應該有警察出面單獨對阻撓執法的人進行隔離和說明,執法威嚴,不得挑釁。

網民“更衣室里玩游戲”說,早該這樣做了,現在我國警察太顧及影響,面對一些沖突等級不高的事件有法難依,執法不嚴,讓某些人有機會胡攪蠻纏,擾亂公共秩序,制造安全隱患。個人覺得整個過程還是有點瑕疵的,最好還是警察自己帶執法記錄儀拍攝,不要讓別人有斷章取義的機會。其次就是另外一直阻撓執法的兩個人在警告無效的前提下也該給他們相應的處置。

“教科書式執法”打破了執法疲軟的尷尬,給執法者執法注入了“強心劑”

近年來,我們的執法程序略顯“畸形”:違法者有恃無恐,執法者瞻前顧后。面對違法違規行為,法律的“重拳”總是顯得畏首畏尾,揮不出去。這也就一定程度上助長了違法者的囂張氣焰,縱容了一些惡意視頻的傳播。而“教科書式執法”則為有利于打破執法疲軟的尷尬,面對違法行為,執法者只要嚴格履行執法程序,做到公平、正義,就經得住鏡頭的檢驗。

網民“白菜偽文藝青年”說,執法理應如此,對法律我們都應該心存敬畏。上傳視頻的人居心叵測,掐頭去尾來歪曲事實,傷害了執法人員的形象。吃瓜群眾不明所以,看個樂呵,火上澆油。部分輿論繳了執法人員的“槍”,導致警察執法遇到很大問題,甚至出現打不還手罵不還口的情況。近一年多出現的很多執法力度不大而導致嚴重后果的事,輿論才開始轉風向,認為執法人員應當具備足夠的執法力量。不過總的來說這是個好現象,把原本的歪路拉回了正軌。

網民“左岸未央”說,警察本來就是國家威權執法機構,應該強力執法而不用,則淪為和街道居委大媽們同類性質功能的組織。另一點是強力執法過程稍嫌不夠流暢,語言不用很大聲,清楚表達意思即可,動作則可更堅決。邊上警察配合也要更有力。整個過程是不錯了,只是既然說了教科書式的,要求就嚴了一點。

網民“老辣陳香”說,警察必須有威懾力,胡攪蠻纏、裝瘋賣傻拒絕接受指令必須采取強制措施,體現法律的嚴肅性。

鏡頭下的執法已成常態,民眾應當成為理性的執法監督者

互聯網時代帶來諸多便利,也給公眾行使監督權打造了新載體。事實上2016年公安部舉辦的全國公安機關規范執法視頻演示培訓會上就有這樣一個細節:民警執法時若遇群眾圍觀拍攝,在拍攝不影響正常執法的情況下,民警須自覺接受監督,不得強行干涉群眾拍攝,要習慣在“鏡頭”下執法。最初的“鏡頭下執法”出現過一些不適應。這里的不適應,體現在執法者身上,就是反應過激:粗暴要求刪除,甚至搶奪拍攝工具。體現在監督者身上,就是片面報道、失實報道:斷章取義、掐頭去尾。這些情況最終導致的結局是相關部門在輿論的炙烤下手足無措,最終以灼傷部門公信力為代價。

微信公號“長安劍”認為,無論是“教科書式執法”視頻的拍攝者,還是在現場圍觀的群眾,甚至是大叫“警察打人了快來拍呀”的當事人,都在以自己的微權力對執法者的公權力進行著監督。在新時代的大潮中,警民都需要在其中找到自己的立足點。民警用更加規范更加公正的方式去行使維護社會公平正義的公權力。群眾用更加理智的心態和更加明晰的法律意識去行使法律賦予的權利和義務,雙方都需要不斷地改進自己以適應這個全新的時代。

紅網評論文章認為,以提醒而非脅迫的語氣要求現場群眾“你拍可以,但是你不能斷章取義”,這既是一種善意的勸告,同時也是一種依法執法的自信與坦蕩。對監督者而言,行使監督權自然沒任何問題,但也必須恪守法律法規的底線與紅線,如果為賺取流量點擊而掐頭去尾,引發負面輿論,甚至給有關部門正常開展工作造成不良后果,同樣會受到應有的處罰。而對行使公權力的執法者而言,自信坦蕩的前提是執法過程經得起法律法規的考量,經得起人民群眾的評判與審視。只有雙方都自覺做到這些,“教科書式執法”才不會成為孤本。

“教科書式執法”事件凸顯公平正義,凝聚法治共識

輿論認為,“教科書式執法”事件演化過程匯總,凸顯出公平正義,將有效凝聚整個社會的法治共識。民眾作為執法監督者,可以做到“還原事實真相”;執法者能依法執法,有效避免外界反彈事件發生;普通民眾則可以從這一事件中,學習知法守法,敬畏法律。

大連日報評論認為,執法過程的規范性連通著法治的權威性。此番執勤警員的規范化操作得到公眾的認可,說明只要訴諸規范性文件的執法行為,就能獲得更多信任與共識,也在向執法者以及普通社會公眾展示一個法治社會應有狀態。

網民“蠟筆小新_咕嚕嚕”說,從公安執法規范化建設啟動到現在歷經了近十年,民警敢于在鏡頭前按照法律規定嚴格規范執法,而不是圍觀群眾紛紛舉起的手機之下變得畏畏縮縮。群眾也能在舉起手機后充當真實事件的記錄者,而不是充當一名才華橫溢的編劇,這一切的改變既是新時代的變遷,是社會公平正義的體現,亦是法治的進步使然。

法制網評論認為,點贊“教科書式執法”也透視出公眾在面對公共事務時的樸素正義觀。任何稍有社會常識、法律思維、規則意識的人都知道,法律平等地保護所有公民的權利。只有違法者、阻礙執法行為者能被及時制止并受到懲戒,才能讓社會更有序,人們更有安全感。

成都商報文章認為,保證警察的執法規范化,是對警察的保護,也是對執法權威的維護。隨著社會的發展,“關門執法”已經幾乎不可能,鏡頭下執法怎么習慣,當然說的也不只是執法者,公眾、輿論、社會都得有法治意識,都得“依法”。本次的“教科書式執法”就給我們提供了這個范例。

輿論呼吁“教科書式執法”常態化

值得注意的是,近一年來,公安執法形象正在“悄然”發生著變化,類似的被網民點贊的“教科書式執法”也有多起。在此背景下,輿論呼吁“教科書式執法”更多地走出教科書,期待規范執法常態化。

人民日報評論文章認為,一線警員接觸的都是繁雜且事無巨細的社會生態,隨時都有可能矛盾升級,從言語對抗到肢體沖突。應當看到,對警務提出更進一步的規范化要求是改善一線執勤警員現實處境的最有效切入點。某種程度上可以說,過去一些社會矛盾被激化,源于公眾對規范化警務行為缺乏必要的預期——警察執法的每一個具體動作,都有詳細的程序要求和場景約束,權力主體亦需要對被執法群體的基本權利保有充分尊重。以“教科書式執法”為一次日常出警行為命名,說明規范化執法操作目前正處在從教科書到大量、反復實踐的落地進程中。規范的執法要盡快走出教科書,大量、反復且常態化地出現在普通人的日常生活里,此即社會之福。

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【糾錯】 責任編輯: 張慧
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